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去年以来，石家庄市认真落实省退役军人事务厅等5部门《关于进一步做好孤老优抚对象服务保障工作的通知》精神，切实将孤老优抚对象纳入光荣院服务管理范围，运用“三个聚焦”做好服务保障工作，全力打造“无院墙”光荣院，努力让他们的获得感、幸福感、荣誉感成色更足。

一、聚焦底数清，建立完善工作台账

坚持把摸清孤老优抚对象底数工作做细做实。一是精准建档立卡。组织各县（市、区）对辖区符合集中供养条件的孤老优抚对象进行全覆盖式摸底，建档立卡，掌握基本信息、居住情况、生活和身体状况，明确联系人跟踪服务，目前已为382名孤老优抚对象建立工作台账。二是定期走访慰问。光荣院、基层退役军人服务站安排专人定期联络走访，及时帮助孤老优抚对象解决生活困难，元旦、春节等重大节日开展全覆盖慰问，把党委、政府的关心温暖送到他们的心坎上。三是明确供养方式。征询孤老优抚对象意见，按照本人意愿，提供集中供养或居家分散供养服务，对选择集中供养的优抚对象，做到在光荣院应住尽住；对分散供养的优抚对象落实相应的服务保障措施。

二、聚焦服务优，提高集中供养水平

加强优抚事业单位建设管理，提升光荣院、优抚医院保障能力和服务水平，为在院对象提供良好的生活、医疗和文化娱乐环境。一是夯实硬件基础。全市16所县级光荣院、1所市级优抚医院全部从民政部门转隶至退役军人事务部门，实现了应转尽转。目前，市荣军优抚医院谋划推动新院区迁建项目，已通过市规委会审批，二级精神专科医院创建有望今年完成。2019年以来，已对高邑县、元氏县、平山县等9个光荣院进行升级改造，更新医疗康养、健身文娱设施，有效改善了居养环境。二是强化服务保障。积极为符合条件的退役军人和其他优抚对象提供集中供养及优惠优待服务，科学制定供养标准，做到生活上精心照护、医疗上全力保障、精神上关怀慰藉、政治上充分尊崇。丰富文娱活动，春节、重阳节、八一等节日组织开展慰问演出、棋牌比赛、旅游参观、走访慰问活动等。设立荣誉墙（或荣誉室），集中展示在院优抚对象的服役经历和光荣事迹。利用闲置土地开辟“菜园子”“后花园”，组织有意愿的在院优抚对象种植蔬菜花卉，丰富居养生活。三是严格规范管理。建立健全出入院、安全生产、食品留样备查等管理制度，实行岗位目标责任制，24小时值班值守，全天候跟踪服务。定期组织消防培训和演练，对消防设施、食品安全、用电燃气等进行隐患排查，全力打造安全休养环境。

三、聚焦责任明，完善分散供养措施

将居家分散供养的孤老优抚对象纳入当地光荣院管理，做好跟踪服务，保障好他们的生活。一是明确监护责任。由县级退役军人事务局牵头组织，压实乡（镇）退役军人服务站责任，由孤老优抚对象近亲属或所在村（居）委会作为监护人。市级层面统一拟定分散供养服务管理协议参考模板，光荣院、孤老优抚对象、孤老优抚对象监护人、所在村（居）委会签订四方协议，加强监护管理。二是落实关爱帮扶。定期巡访，及时跟进了解孤老优抚对象身体生活状况，梳理遇到的困难和问题，一人一策制定帮扶措施。加强与相关部门协调联动，对符合条件的落实社会救助政策，通过关爱退役军人基金会，帮助解决医疗等方面的困难。同时，引入社工服务，引导志愿服务力量，为孤老优抚对象提供助洁、助餐、助浴等个性化、精准化服务。三是提升分散供养保障水平。石家庄市局春节前走访慰问各县（市、区）光荣院时，将各光荣院管理的分散供养的孤老优抚对象纳入慰问范围，统筹分配慰问物资。组织短期疗养活动时优先保障分散供养的孤老优抚对象疗养需求，增强他们对光荣院的认同感、归属感。每逢端午、重阳等传统节日，邀请分散供养的孤老优抚对象参加当地光荣院举办的文体活动，让“无院墙”光荣院更有“家”的温暖。